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多方協力方能營造良好的火把節交通疏運秩序

       2019年楚雄彝族火把節順利落下了帷幕。作為火把節人氣最旺的商貿活動——火把街,也隨著商家的撤出而宣告結束。通過參加兩年的火把節公共交通疏運秩序維護,對火把節這樣重要節慶活動人員疏運工作的重要性有了新的認識。
       火把節是彝州楚雄一年一度的民族傳統節日,是火的民族——彝族人民的重要節日。經過政府多年的傾情打造和民間社團的精心組織以及各民族特別是彝族群眾的自發參與,楚雄火把節已經由過去單純的彝族人民祭火、驅害、歡慶等的傳統節日發展成為集民族民間傳統節慶、招商引資、商貿活動、對外推介、商業文化展演等為一體的節慶經濟。每逢火把節,來自四面八方的賓客和參加商貿經營活動的商家齊聚楚雄,為彝州的節慶活動增添了熱烈的氣氛。
       火把節最大型、最接地氣、最為吸引普通群眾參與的活動,莫過于火把節的商貿活動,也就是通常所說的火把街了。火把街是火把節舉辦時間最長、聚集商家最多、吸引趕街人數也是最多的重要活動之一。在火把街舉辦期間,每天十幾甚至幾十萬人次往來穿梭于商貿活動現場,而且火把節期間又恰逢楚雄炎熱的夏季和多雨的季節。特別是今年的火把街的舉辦地點與以往不一樣,不僅遠離市區,又處于交通咽喉要道且途經易發擁堵路段。如何將這么多的人員從不同的地方輸送到火把街,又將他們安全地疏運開去,對于太陽女集團公交公司來說,面臨著諸多的挑戰和問題。正如集團董事長、總經理李石喬在集團火把節運輸保障工作動員會上指出的:火把節對于公司來說是個興奮點,是檢驗我們應急保障能力的關鍵節點。之所以是興奮點,是因為在火把節期間,官方、民間活動繁多,賓朋齊聚,人流量特別巨大,疏運保障任務繁重。交通是否順暢,人員疏運是否及時安全,直接影響到楚雄市對外宣傳的形象。所以,要從高度的政治站位來認真對待。每年火把節,公司都要取消假日,調動全部積極因素,全力以赴做好疏運保障工作。
       從宏觀領導方面,市委市人民政府以及市交通運輸、運政、公安交警等機關,早在火把節之前的籌備工作中,就已把保障城區交通順暢,及時做好人員疏運工作納入重要的議事日程,提前準備方案,并做好應急預案,確保萬無一失。
       在具體工作落實上,公交公司承擔了大量的細節工作。公司根據上級黨委政府和主管部門以及集團的總體安排和要求,根據歷年來火把節疏運保障工作經驗并結合今年的實際情況制定具體的火把節疏運保障方案,從領導機構組成、車輛調度、人員安排、乘車秩序維護點設置、后勤及物資供應、安全監管、應急保障等都作了明確安排和要求。
       而真正對火把節特別是火把街交通秩序維護以及人員疏運起決定作用的,還是有關單位安排到現場的組織、指揮、維護工作人員。因為現場瞬息萬變,人流車流忽散忽聚,很難預測。必須依靠現場指揮維護人員強力組織、靈活機動、見機行事,最重要的還是需要各方組織、指揮、維護人員密切聯系、緊密配合、多方協力,才能控制現場秩序,引導人流、車流有序疏散,以此保障交通秩序良好。如今年的火把節商貿街公交車回車現場,由于是在工地上臨時設立,不僅場地狹小,防護設施簡單,地面沒有硬化,而且回車掉頭要橫穿公路。回車場兩側又是進出火把節商貿街和臨時停車場出入口,人流車流匯聚,存在一定的安全隱患。
       在現場維護秩序的工作人員主要由三家單位組成。一是楚雄市交警大隊的交通民警,重點負責320國道火把節商貿街路段的交通秩序的維護,及時疏通車輛,保證道路暢通;二是楚雄市交通運輸局現場指揮人員及公交公司公交乘車點秩序維護人員,負責及時疏運趕街人群,防止發生趕街人群滯留擁擠現象;三是火把節組織方中農聯安排的保安,負責進出火把街人員和停車場車輛的秩序維護。一開始,三方都是按照各自的職責分工維護現場的秩序。但隨著火把街正式開始,趕街人群越來越多,加上趕街以及經過的車流量越來越大,導致擁堵越來越嚴重。特別是公交車回車場上車點,大量的趕街人群擁擠在狹小的空間,加之天氣忽晴忽雨,未硬化的地面遇到雨水浸泡,再經公交車反復碾壓,兩天下來,整個回車場就像一個爛泥塘,導致乘車群眾和工作人員鞋子全部被泥水浸透,工作人員干脆穿上了高筒雨靴維護現場秩序。同時,雖然公交公司安排了大量的公交車輛,但由于進出火把街的人群和車輛經常堵住進入回車場的公交車,加上320國道從城區到火把街現場近十公里路段經常發生擁堵,造成公交車通行不暢。公交公司維護乘車點現場秩序的工作人員既要指揮進出回車場公交車進出場,又要維護群眾上車秩序,還要疏通進出火把街以及停車場路段,確保公交車通行順暢。有幾次直接導致影響公路車輛通行,在現場指揮交通交警的強力指揮下,秩序方才稍有恢復。而組織方維護進出火把街和停車場人員車輛秩序的保安人員,由于內外聯系不暢,停車場車滿后還在放行車輛,導致堵住路口,使公交車無法進入回車場,還是交警和公交公司現場維護人員的多次介入疏通秩序,方才恢復正常通行。經過兩天的現場秩序維護,大家都感到各行所事已不能很好地維護現場秩序,必須多方合作,協同維護,才能保障現場秩序正常。
       第三天晚上23:00,趕街人群全部疏運完畢,交通秩序完全恢復正常以后,由交警大隊領導召集,交警、公交公司、組織方三方現場工作人員會商解決秩序維護的方法。第二天一大早,市交通運輸局領導現場安排對回車場地面進行填平,各方都按照協商好的方案互相協調、配合。經過幾方現場工作人員的共同努力,使原本擁擠的現場秩序得到了較好的維護,乘車秩序、交通秩序、停車秩序以及人員出入秩序等都得到了明顯的改善,直到火把街結束,現場秩序安全平穩,再也沒有發生擁擠混亂的狀況。
       由此,得出了一個啟示:在舉辦重大活動時,現場各方各自為戰、各行其是,缺少溝通協調,將會導致事半功倍、效率低下,甚至事與愿違。只有各方密切聯系、緊密合作、協調一致、共同努力,方能凝聚各方力量,營造良好的工作氛圍,促進工作順利開展、任務順利完成!
             
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